米乐党的二十大报告提出，广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。湖南省体育局联合省发展和改革委员会、省财政厅、省自然资源厅米乐、省住房和城乡建设厅于2022年印发了《湖南省全民健身场地设施建设补短板行动计划（2022—2025年）》，旨在切实加强公共体育服务，有效增加人民群众身边的全民健身场地设施供给，满足人民群众日益增长的健康需求，提升广大人民群众的健身意识、生活质量和健康水平。必须聚焦体育场地设施建设、推动社区体育跨领域融合和智慧化发展、实现社区体育多元主体协同共治，以构建更高水平全民健身公共服务体系，鼓励和引导广大居民群众积极参加体育健身活动，养成良好的体育锻炼习惯。

　　聚焦体育场地设施建设。把场地设施建设到群众身边，才能把赛事活动开展到群众身边、把科学健身指导推广到群众身边。国务院此前印发的《全民健身计划（2021—2025年）》明确提出，“到2025年，县（市、区）、乡镇（街道）米乐、行政村（社区）三级公共健身设施和社区‘15分钟健身圈’实现全覆盖”。合力打造社区“15分钟健身圈”，针对不同社区的实际需求，精准建设体育场地设施。比如，在城市郊区和农村地区建设“小而美”的多功能体育公园，在城市中心区域则优先建设功能齐全的大型体育中心米乐。同时，还应鼓励学校、企事业单位的体育场馆向社会免费或者低收费开放。2023年暑假期间，湖南124家公共体育场馆，由中央、省级财政补贴，以免费或低收费的形式向公众开放。目前，全省公共体育场馆均纳入平台智能化管理，该举措有助于缓解人民群众日益增长的体育健身需求与体育场馆资源供给不足之间的矛盾，促进全民健身事业的繁荣发展。

　　推动社区体育跨领域融合和智慧化发展。在全民健身的浪潮之下，关于体育产业的想象空间不断扩张延伸，不少地区积极探索、主动作为，不断拓展“体育+”消费内容，打造更多集竞技、休闲、娱乐、旅游、健身等于一体的体育运动场景，为人们提供更健康、更丰富的运动体验。做好“体育+”深度融合文章，其中关键在于打破“体育部门办体育”的传统格局，朝着开门办体育、开放办体育、放手办体育、全社会办体育的方向走去，建立体育、教育米乐、文化、科技等多部门的协同合作机制。比如，与教育部门合作开展校园体育与社区体育的联动项目，与科技企业合作开发智能健身设备，与旅游部门开发户外体育文化教育和研学路线等等米乐。同时，还可加强规划设计，增加项目供给，积极发展运动健康服务业、体育养老和体育旅游等与健康紧密相关的新兴业态，以数字化技术推动体育与新业态、新场景紧密结合，从而优化公共体育服务的供给，满足居民多层次、多元化的健身需求。

　　实现社区体育多元主体协同共治。促进人民群众更广更深地参与体育健身是一个系统工程，涉及经济社会的方方面面，需要各种要素、各方力量形成合力、综合施治。比如，通过政府与体育社会组织合作，建立全民健身组织网络，包括社区体育俱乐部、运动协会等，这些组织通过开展定期的健身活动、体育赛事等，为居民提供丰富多样的体育服务。在这方面，国内不少地方已经进行了积极探索，并取得了显著成效。比如浙江省温州市，自开展社会力量办体育改革试点以来，人均体育场地面积和体育社团活动数都出现了大幅增长，有效满足了人民群众日益增长的健康需求，收获了不少好评。此外，还要鼓励社区组织、居民、市场各方积极参与社区体育治理，激发多元主体参与社区体育治理的活力，增加人力资源、专业技术支持，通过项目化自治模式，实现社区体育治理的精准化和专项化。

　　【作者系常德学院体育课部教授，本文为常德市社科联项目“健康常德背景下全民健身公共服务体系构建研究”（CSP23YC118研究成果】